4 июля 1994 года N 225
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЯХ
В соответствии со статьей 21 Закона РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности" и Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 27.05.93 N 492
"О полномочиях местных органов власти по лицензированию отдельных
видов деятельности" постановляю:
1. Утвердить Временное положение "О лицензировании транспортно
- экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путях"
(согласно приложению N 1).
2. Утвердить Временный порядок проведения технического
обследования железнодорожных подъездных путей (согласно приложению
N 2).
3. По согласованию с главным транспортным инспектором
Российской Федерации передать полномочия по проведению
лицензирования транспортно - экспедиционной деятельности на
железнодорожных подъездных путях Ямало - Ненецкому окружному
отделению Российской транспортной инспекции.
4. Утвердить смету затрат на выдачу лицензий (согласно
приложению N 3).
5. Утвердить расчет стоимости лицензии на право осуществления
транспортно - экспедиционной деятельности на железнодорожных
подъездных путях (согласно приложению N 4).
6. Контроль за исполнением Постановления возложить на комитет
по экономике и прогнозированию.
Первый заместитель
главы администрации,
председатель
правительства округа
Н.А.ЛУКИЯНОВА
г. Салехард
4 июля 1994 года
N 225
Приложение N 1
к Постановлению
администрации
автономного округа
от 4 июля 1994 г. N 225
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЯХ
1. Лицензирование транспортно - экспедиционной деятельности на
железнодорожных подъездных путях производится с целью защиты прав
потребителей и интересов исполнителей транспортных услуг (работ),
осуществления государственного контроля за соблюдением
транспортного и антимонопольного законодательств, выполнения
требований безопасности и экологии, является одним из видов
государственного регулирования работы железнодорожного транспорта
в условиях периода формирования рыночных отношений и обеспечивает
взаимодействие предприятий и организаций различных организационно
- правовых форм и форм собственности в осуществлении единого
транспортного процесса станций железных дорог МПС России и
примыкающих к ним железнодорожных подъездных путей.
2. Лицензированию подлежит транспортно - экспедиционная
деятельность, осуществляемая предприятиями и организациями на
железнодорожных подъездных путях.
Транспортно - экспедиционная деятельность (экспедиционное
обслуживание, погрузочно - разгрузочные работы, услуги по хранению
грузов и другие работы, связанные с технологическим процессом на
железнодорожных подъездных путях) включает в себя основные и
вспомогательные транспортные работы, связанные с технологическим
процессом на железнодорожных подъездных путях, в том числе:
а) прием и передачу вагонов на станцию примыкания подъездного
пути;
б) подачу и уборку вагонов с грузовых фронтов, маневровые
работы;
в) погрузку и разгрузку грузов из вагонов;
г) ремонт и техническое обслуживание вагонов и локомотивов,
коммерческую подготовку вагонов к рейсу;
д) ремонт и техническое обслуживание железнодорожных путей,
путевых сооружений и обустройств, в том числе железнодорожных
переездов;
е) взвешивание грузов в вагонах, хранение грузов, очистка
вагонов от остатков ранее перевозимых грузов;
ж) оформление перевозочной документации.
Требования настоящего Положения распространяются также на
предприятия промышленного железнодорожного транспорта, иных
субъектов, осуществляющих на коммерческой основе транспортно -
экспедиционную деятельность на железнодорожных подъездных путях.
3. Лицензированию не подлежит транспортно - экспедиционная
деятельность на железнодорожных подъездных путях, осуществляемая
собственником пути в технологических целях, без выхода подвижного
состава на пути в технологических целях, без выхода подвижного
состава на пути общего пользования и на подъездные пути других
предприятий и организаций, подведомственных МПС России,
Министерствам внутренних дел, обороны.
4. Лицензия на транспортно - экспедиционную деятельность
выдается отдельно на каждый подъездной путь.
Перед выдачей лицензии проводится техническое обследование
железнодорожного подъездного пути для определения соответствия
транспортно - складского хозяйства требованиям обеспечения
безопасности движения и маневровых работ, защиты окружающей среды,
соблюдения государственных стандартов и норм при производстве
погрузо - разгрузочных работ, противопожарных, санитарных
требований, профессиональной пригодности кадров.
Техническое обследование проводится Ямало - Ненецким
отделением Ространсинспекции совместно с Воркутинским, Сургутским
отделениями дорог, УЭС "Севертюменьтранспуть", ОВЭ ПСМО АО
"Ямалтрансстрой", НПЖТ.
5. Лицензия выдается на определенный срок (до 5 лет) Ямало -
Ненецким отделением Российской транспортной инспекции.
6. Для получения лицензии предприятия и организации
представляют:
а) заявление по установленной форме с указанием количества
железнодорожных подъездных путей;
б) копию документа, удостоверяющую государственную регистрацию
предприятия или предпринимателя;
в) копию государственного акта на право владения
железнодорожным подъездным путем и участком, на котором он
расположен, или договор на транспортно - экспедиционное
обслуживание на железнодорожных подъездных путях;
г) технико - экономический паспорт железнодорожного хозяйства
подъездного пути или заменяющие его документы;
д) приказ о назначении ответственного лица за соблюдением
лицензируемой деятельности и копию удостоверения, подтверждающего
прохождение испытаний согласно статье 85 действующего Устава
железных дорог;
е) копию документа, подтверждающего профессиональную
пригодность руководителя предприятия, организации или
уполномоченного им лица для руководства лицензируемой
деятельностью на железнодорожных подъездных путях (диплома об
окончании специального учебного заведения или документа,
удостоверяющего стаж работы по данному профилю не менее 5 лет).
7. Администрация Ямало - Ненецкого автономного округа, на
территории которой располагаются железнодорожные подъездные пути,
может устанавливать дополнительные условия выдачи лицензий,
обеспечивающие защиту интересов потребителей транспортных услуг.
8. В выдаче лицензии заявителю отказывается в случаях, когда:
а) в предоставленных документах имеются неверные сведения;
б) отсутствует акт технического обследования железнодорожного
подъездного пути;
в) транспортно - складское хозяйство железнодорожного
подъездного пути не обеспечивает безопасность движения, маневровых
и погрузочно - разгрузочных работ, не соответствует требованиям
защиты окружающей среды;
г) профессиональная пригодность руководителя предприятия
(уполномоченного им лица) не соответствует установленным
требованиям.
9. Выдача лицензии (уведомление об отказе в ее выдаче)
осуществляется в 30-дневный срок со дня подачи заявления.
10. Спорные вопросы, возникающие при выдаче лицензий,
рассматриваются комиссией по спорным вопросам, возникающим при
лицензировании.
11. Владелец лицензии не имеет права передавать ее другому
юридическому или физическому лицу.
12. Владелец лицензии обязан:
а) обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии;
б) предоставлять по требованиям Ямало - Ненецкого окружного
отделения Ространсинспекции сведения о лицензируемой деятельности;
в) в случае изменения характера лицензируемой деятельности, в
том числе передачи функций по частичному ее использованию
сторонним производителям услуг (работ), сообщать об этом в Ямало -
Ненецкое отделение Ространсинспекции.
13. Предприятия и организации приобретают лицензии в Ямало -
Ненецком отделении Ространсинспекции за плату, размеры которой
устанавливает администрация Ямало - Ненецкого автономного округа.
В стоимость лицензии входят расходы, связанные с выдачей лицензий,
проведением технического обследования и инспекционного контроля
железнодорожных подъездных путей.
Расходы по лицензированию учитываются в составе затрат
предприятий и организаций на производство и реализацию продукции
(услуг, работ), включаемых в себестоимость.
14. Средства, получаемые за лицензирование, в соответствии с
Положением о Российской транспортной инспекции направляются в
Ямало - Ненецкое отделение Ространсинспекции на покрытие расходов
по выдаче лицензий и проведение лицензионной работы.
15. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности,
изготавливаются типографским способом, должны иметь серию и номер.
Учет и хранение бланков лицензий, копий выданных лицензий
возлагаются на Ямало - Ненецкое отделение Ространсинспекции.
16. В случае несоблюдения владельцем лицензии предусмотренных
в ней условий или поступления жалоб потребителей транспортных
услуг Ямало - Ненецкое окружное отделение Российской транспортной
инспекции может приостановить ее действие до устранения выявленных
нарушений или аннулировать лицензию.
О приостановлении действия или аннулировании лицензии
Ямало - Ненецкое отделение Ространсинспекции информирует владельца
в письменном виде не позднее 3 дней со дня принятия решения. В
10-дневный срок после уведомления об аннулировании владелец
лицензии обязан сдать ее в Ямало - Ненецкое отделение
Ространсинспекции.
17. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается
на Ямало - Ненецкое отделение Ространсинспекции.
За осуществление подлежащей лицензированию деятельности на
подъездных путях без лицензии, нарушения условий, предусмотренных
в лицензии, граждане, должностные лица, владельцы лицензий могут
быть в установленном порядке привлечены Ямало - Ненецким
отделением Ространсинспекции к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Ямало - Ненецкое отделение Ространсинспекции на основе
изучения, анализа материалов проверок информирует администрацию
округа о состоянии транспортно - экспедиционного обслуживания,
вносит предложения о развитии и повышении качества исполнения
транспортных работ (услуг).
18. Спорные вопросы, возникающие при лицензировании,
рассматривается в комиссии, образованной распоряжением
администрации округа N 598-р от 03.11.92.
19. Действия Ямало - Ненецкого отделения Российской
транспортной инспекции могут быть обжалованы в судебных органах в
установленном порядке.
Приложение N 2
к Постановлению
администрации
автономного округа
от 4 июля 1994 г. N 225
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЕЙ
1. Техническое обследование железнодорожных подъездных путей
проводится для определения соответствия транспортно - складского
хозяйства, безопасности движения, охраны окружающей среды,
транспортных перевозок, ПТЭ и другими нормативно - правовыми
документами, определяющими порядок функционирования
железнодорожного транспорта.
2. Техническому обследованию подлежат железнодорожные
подъездные пути предприятий и организаций независимо от
организационно - правовых форм и форм собственности.
Техническому обследованию не подлежат железнодорожные
подъездные пути предприятий и организаций, подведомственных МПС
России, Министерству внутренних дел, Министерству обороны.
3. Объектами технического обследования являются:
3.1. Собственно железнодорожные пути, путевые устройства и
сооружения;
3.2. Принадлежащие на правах собственности не подведомственным
МПС предприятиям и организациям вагоны, локомотивы и специальный
подвижной состав, имеющий право выхода на пути общего пользования
и пути других предприятий (субклиентов);
3.3. Соблюдение габаритов приближения строений прирельсовых
складов, грузовых фронтов, объектов для производства грузовых
операций, подготовки к перевозкам и ремонту подвижного состава;
3.4. Погрузочно - разгрузочные машины и механизмы,
используемые для захвата груза, устройства и приспособления,
обеспечивающие сохранность подвижного состава при производстве
погрузочно - разгрузочных работ;
3.5. Организация ремонта и технического обслуживания путей и
подвижного состава, средств сигнализации и связи;
3.6. Система мер по предупреждению загрязнения окружающей
среды от выбросов и сбросов вредных веществ при производстве
погрузки - выгрузки сыпучих, наливных грузов, их хранения,
организации сбора, утилизации остатков ранее перевозимых грузов,
очистки воды, используемой при промывке вагонов;
3.7. Регламент работы с опасными (разрядными) грузами;
3.8. Комплекс мер по обеспечению устойчивой работы в зимних
условиях, противопожарной безопасности и санитарных требований;
3.9. Кадровый состав (профессиональная подготовка, наличие
удостоверений на право управления транспортными средствами);
3.10. Нормативно - распорядительные документы (технико -
экономический паспорт подъездного пути, устав (положение)
транспортного подразделения, технологический процесс работы,
экологический паспорт и т.д.), их соответствие требованиям Устава
железных дорог, Правилам перевозок, ПТЭ и другим нормативно -
правовым документам, определяющим порядок функционирования
железнодорожного транспорта.
4. Техническое обследование производится комиссионно с
обязательным участием владельца подъездного пути или
уполномоченного им лица.
5. Для проведения технического обследования владельцы
железнодорожных подъездных путей предварительно представляют в
отделение Ространсинспекции:
5.1. Заявление по установленной форме (приложение 1);
5.2. Копии документов, удостоверяющих право собственности на
подъездной путь и право владения земельным участком, на котором он
расположен;
5.3. Договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути
и порядок его обслуживания станцией примыкания железной дороги;
5.4. Технико - экономический паспорт железнодорожного
подъездного пути или заменяющие его документы, экологический
паспорт;
5.5. При необходимости могут быть затребованы дополнительные
документы в зависимости от специфики деятельности и условий
эксплуатации подъездного пути.
6. Отделение Ространсинспекции предварительно рассматривает
представленные владельцем подъездного пути документы и при их
соответствии установленным требованиям сообщает заявителю дату
проведения технического обследования.
Все расходы, связанные с подготовкой и проведением
технического обследования, оплачивает заявитель.
7. После завершения работы комиссия составляет акт
технического обследования с заключением о соответствии
железнодорожного подъездного пути требованиям действующих правил.
8. В случае установления при техническом обследовании грубых
нарушений, угрожающих безопасности движения и окружающей среды,
может быть принято решение о временном приостановлении или запрете
в эксплуатации железнодорожного подъездного пути до устранения
выявленных нарушений.
9. При несогласии с результатами технического обследования
владелец подъездного пути может обратиться в комиссию по
рассмотрению спорных вопросов, возникающих при лицензировании.
Приложение N 3
Утверждена
Постановлением
администрации
автономного округа
от 4 июля 1994 г. N 225
СМЕТА
РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОТДЕЛА ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РТИ НА 1994 ГОД
----T------------------------------------------T------------------
|N | Статьи расходов |Сумма, в рублях |
+---+------------------------------------------+-----------------+
| 1 |Фонд оплаты труда | 25200000 |
| |(3 чел. х 700000 руб. х 12 мес.) | |
+---+------------------------------------------+-----------------+
| 2 |Отчисление на социальное | 10030000 |
| |страхование 40% | |
+---+------------------------------------------+-----------------+
| 3 |Командировочные расходы | 9000000 |
| |(3 чел. х 6 х 500000 руб.) | |
+---+------------------------------------------+-----------------+
| 4 |Приобретение основных средств | 6000000 |
| |(2 комп. х 3 млн. руб. + прочие расходы) | |
+---+------------------------------------------+-----------------+
| 5 |Почтово - канцелярские и | 50000000 |
| |хозяйственные расходы | |
+---+------------------------------------------+-----------------+
| 6 |Привлечение специалистов со стороны | 10000000 |
+---+------------------------------------------+-----------------+
| 7 |Прочие расходы | 33084000 |
+---+------------------------------------------+-----------------+
| |Всего | 143364000 |
L---+------------------------------------------+------------------
Приложение N 4
Утвержден
Постановлением
администрации
автономного округа
от 4 июля 1994 г. N 225
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЯХ
Базовая стоимость лицензии на срок действия 1 год
определяется:
Ц год.лиц.баз. = Робщ. / Побщ. = 143364000 / 113 =
= 1268708 руб.,
где: Робщ. - общие расходы на выдачу лицензии и инспекторскую
работу, содержание специалистов - железнодорожников, в расходы
включаются и затраты на проведение технического обследования
железнодорожных подъездных путей. Согласно смете расходов на
содержание отдела инспектирования и лицензирования
железнодорожного транспорта Ямало - Ненецкого отделения РТИ на
1994 год Робщ. = 143364000 руб.;
Побщ. - общее количество железнодорожных подъездных путей на
обслуживаемой территории. В Ямало - Ненецком округе 113 подъездных
путей.
Исходя из этого базовая стоимость лицензии на срок 1 год равна
1268708 рублей.
Приложение
к Временному положению
о лицензировании
транспортно - экспедиционной деятельности
на железнодорожных подъездных путях
Руководителю
___________________________
Ямало - Ненецкого отделения
Российской транспортной
инспекции
ЗАЯВЛЕНИЕ
на право осуществления
транспортно - экспедиционной деятельности
на железнодорожных подъездных путях
Заявитель ____________________________________________________
наименование предприятия (организации) или
__________________________________________________________________
Ф.И.О. предпринимателя
__________________________________________________________________
Почтовый адрес: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон ____________ Телефакс___________ Телетайп ____________
Р / счет ______________________ ______________________________
наименование банка
МФО _____________ Корр. сч. _______________ в РКЦ ____________
Регистрационное свидетельство N ________ от ______________________
просит выдать лицензию ___________________________________________
на право осуществления __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на срок с "____" __________ 199__ г. по "____" __________ 199__ г.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
4. _______________________________________________________________
Заявитель ______________ _____________________
подпись дата
__________________________________________________________________
1. ЛИЦЕНЗИЯ ВЫДАНА:
Дата выдачи: ____________ Регистрац. номер ___________________
Стоимость лицензии в сумме ____________ руб. оплачена.
2. ЛИЦЕНЗИЯ НЕ ВЫДАНА:
Дата отказа в выдаче __________________________
Причина отказа выдачи ________________________________________
__________________________________________________________________
Уведомление об отказе выдачи лицензии:
Дата высылки __________________ Исх. N ____________
Приложение
к Временному положению
о лицензировании
транспортно - экспедиционной деятельности
на железнодорожных подъездных путях
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОЕ ОКРУЖНОЕ
ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ
ЛИЦЕНЗИЯ N __________
на право осуществления транспортно - экспедиционной
деятельности на железнодорожных подъездных путях
Выдана _______________________________________________________
полное наименование предприятия
__________________________________________________________________
владельца (физическое лицо)
__________________________________________________________________
Ф.И.О. ответственного за лицензионную деятельность
Почтовый адрес: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон ____________ Телефакс __________ Телетайп ____________
Р / счет ______________________ ______________________________
наименование банка
МФО _____________ Корр. сч. _____________ в РКЦ ______________
Регистрационное свидетельство N ________ от ______________________
предоставляет право осуществлять транспортно - экспедиционную
деятельность на железнодорожном транспорте.
Зона действия лицензии _______________________________________
район
Дополнительные условия к лицензируемой деятельности __________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Лицензия действительна с _________________ по ________________
Руководитель
лицензионного
органа _________________ _______________
подпись Ф.И.О.
М.П. _______________
дата выдачи
С условиями и требованиями лицензирования, а также законами,
правилами и положениями, регулирующими осуществление
транспортно - экспедиционной деятельности на железнодорожном
транспорте, знаком и обязуюсь выполнять.
Лицензию получил ответственный за лицензируемую деятельность:
______________________________ ______________________________
должность подпись
|
