ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 1994 г. N 32
Рассмотрев предложения участников совещания по вопросам
противоалкогольной работы, Государственная Дума Ямало-Ненецкого
автономного округа решила:
1. Направить предложения участников совещания и окружного
психоневрологического диспансера для рассмотрения и доработки в
комиссию по вопросам социальной политики и малочисленных народов
Севера (председатель - Езынги Х.М.) и комиссию по вопросам
законодательной деятельности (председатель - Лапшин М.В.).
Председатель
Государственной Думы
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Н.А.БАБИН
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
УЧАСТНИКОВ СОВЕЩАНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОАЛКОГОЛЬНОЙ РАБОТЫ
I. Предложения
для Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
1.1. Регламентированная продажа алкогольных напитков в Ямало-
Ненецком автономном округе, месте проживания народностей Севера,
путем установления для торговых организаций процентов алкогольных
напитков от общего товарооборота. Предоставить право
регламентировать продажу алкогольных напитков администрациям
городов и районов округа.
1.2. Запретить реализацию алкогольных напитков в городах и
районах округа организациям и отдельным лицам, не прошедшим
лицензирование в данных городах и районах. Алкогольные напитки,
реализуемые (контрабандно), подлежат конфискации.
1.3. Создать при администрациях всех уровней постоянно
действующие чрезвычайные комитеты из депутатов, представителей
заинтересованных ведомств (наркология, милиция, прокуратура, суд,
народное образование, торговая инспекция и СЭС) и общественных
организаций. Основная цель комитета - координация и контроль
деятельности административных правоохранительных и общественных
структур в вопросах социально значимых явлений (алкоголизм,
наркомания, токсикомания и др.).
1.4. Создать фонд по наркологии (алкоголизму, наркомании,
токсикомании) за счет отчисления 5% из средств, получаемых от
реализации спиртных напитков, 25% - от реализации конфискуемых
спиртных напитков. Средства фонда направлять на реализацию
антиалкогольной пропаганды Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.5. Разработать и принять антиалкогольную программу по Ямало-
Ненецкому автономному округу с обязательным финансированием ее.
1.6. Создать центры социальной реабилитации в городах и районах
округа для работы с лицами, занимающимися бродяжничеством и
попрошайничеством.
Предусмотреть механизм контроля и реализации данных
предложений.
1.7. Создать вместо индивидуальных ЛТП центры реабилитации для
больных запущенными формами заболеваний.
II. Просить Думу Ямало-Ненецкого автономного округа
направить в Думу России следующие предложения
2.1. Запретить рекламу алкогольных напитков, табачных изделий,
порнографических фильмов по ЦТ, в газетах и радио.
2.2. Запретить закуп и поставку в страну некачественного
технического спирта типа "Рояль".
2.3. Ввести в стране только монопольное изготовление
алкогольных напитков, предусмотреть определенную квоту, не выше
25%, на алкогольные напитки крепостью 40% и выше.
2.4. Создать фонд по наркологии в России за счет отчисления 5%
из средств, получаемых от реализации алкогольных напитков.
Средства фонда направлять на реализацию антиалкогольной программы
России.
2.5. Выйти с предложением в Думы Ханты-Мансийского автономного
округа и Тюменской области о поддержке наших предложений:
а) принять вышеуказанные предложения пункта 1 по своим
территориям;
б) направить вышеуказанные предложения пункта 2 в Думу России.
2.6. Принять законы, усиливающие законодательную базу служб ОВД
в работе с лицами, злоупотребляющими алкоголем и совершающими
антисоциальные действия.
2.7. Распространить вышеуказанные предложения пункта 1 и пункта
2 по территориям страны.
2.8. Направить вышеуказанные предложения пункта 2 в адрес Главы
Правительства и Президента.
III. Предложения в адрес Администрации города
3.1. Создать координационный совет при Администрации города для
организации противоалкогольной работы всех заинтересованных служб.
3.2. Рекомендовать Администрации города принять меры по
вопросам торговли спиртными напитками в части регламентации их
продажи во времени (с 11.00 до 18.00 час. крепостью 40% и выше,
ограничить количество точек для продажи в ночное время) и
территориально (вблизи учреждений здравоохранения, образования,
культуры).
3.3. Просить Управление здравоохранения округа (Зверев Г.А.)
принять конкретные меры по укреплению материально-технической базы
наркологической службы.
Заместитель Главы Администрации
Т.АНАНЬЕВА
Главный врач наркодиспансера
Г.ТИХОНОВ
Начальник
городского отдела внутренних дел
В.ПОВАЛЮХИН
Заместитель главного врача СЭС
А.ОБГОЛЬЦ
Начальник отдела
по управлению торговлей
Л.СТОЛЯРЕНКО
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ОКРУЖНОГО ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКОГО ДИСПАНСЕРА
ПО НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ,
СЛОЖИВШЕЙСЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
В 1991 году после выхода Указа Президента "Об отмене монополии
на производство и продажу алкогольных напитков" наркологическая
ситуация в округе резко изменилась. Доступность алкоголя стала
повсеместной. Во всех магазинах ведется продажа винно-водочных
изделий. Открыты многочисленные частные магазины, ларьки,
торгующие преимущественно алкоголем круглосуточно. Не соблюдаются
постановления, запрещающие продажу алкоголя рядом с детскими,
школьными, спортивными и культурными учреждениями.
Все это привело к безудержному пьянству. Число алкогольных
психозов - маркера алкоголизма выросло в 5 раз, а на отдельных
территориях еще выше (Надым - в 10, Муравленко - в 13 раз). Скорая
помощь на 50% занята обслуживанием "пьяных" вызовов, число которых
выросло в 5 раз. Травматологические, реанимационные,
терапевтические и другие отделения на 60 - 70% переполнены
больными с повреждениями или осложнениями, полученными в
алкогольном опьянении. Число наркоманов и лиц, злоупотребляющих
наркотиками, выросло на 109%.
За 3 года число преступлений выросло на 14%, а совершенных в
пьяном виде - на 87%. В том числе убийства - на 137%, в пьяном
виде - на 300%, изнасилования - на 28 и 68%, хулиганства - на 56 и
91%, нанесение тяжких повреждений - на 105 и 127%. Число
водителей, задержанных ГАИ за управление транспортом в нетрезвом
состоянии, - на 73%, число ДТП в алкогольном опьянении - на 34%. В
1993 году в медицинский вытрезвитель помещалось 8393 и оштрафовано
5295 человек.
Особую тревогу вызывает смерть людей, связанная с употреблением
алкоголя (насильственная смерть), которая достигла 50% и более от
общей смертности.
Просим Думу рассмотреть следующие наши предложения:
1. Ввести регламентированную продажу алкогольных напитков в
Ямало-Ненецком автономном округе, месте проживания народностей
Севера, путем установления для торговых организаций квот на
алкогольные напитки от общего товарооборота. Для получения
законодательной базы просим провести опрос жителей округа с
призывом поддержать данную инициативу Думы.
2. Создать фонд по наркологии, наркомании, алкоголизму,
токсикомании и др. за счет отчислений 5% из средств, получаемых от
реализации спиртных напитков. Средства фонда направлять на
реализацию антиалкогольной программы Ямало-Ненецкого автономного
округа.
3. Создать центр социальной реабилитации в городах и районах
округа для работы с лицами, занимающимися бродяжничеством и
попрошайничеством.
4. Создать вместо ликвидированных ЛТП центр реабилитации в
Ямало-Ненецком автономном округе для работы с запущенными формами
больных алкоголизмом, совершающих асоциальные действия.
5. Направить в Думу России следующие предложения:
- запретить рекламу алкогольных напитков, табачных изделий,
порнографических фильмов по центральному телевидению, в газетах и
радио;
- запретить закуп и поставку в страну некачественных
технических спиртов типа "Рояль";
- ввести в стране только монопольное изготовление алкогольных
напитков, предусмотреть квоту не выше 25% на выпуск алкогольных
напитков крепостью 40 градусов и выше;
- создать фонд по наркологии России за счет отчисления 5% из
средств, получаемых от реализации алкогольных напитков;
- выйти с предложением в Думы Ханты-Мансийского автономного
округа и Тюменской области о поддержке наших предложений;
- распространить вышеуказанные предложения по территориям
страны с предложением поддержать нашу инициативу;
- направить вышеуказанные предложения в адрес Главы
Правительства и Президента.
Главный врач
Салехардского окружного
психоневрологического диспансера
Г.Б.ТИХОНОВ
|
